近日，自治区卫生健康委等11个部门联合印发了《自治区优化基层医疗卫生机构布局建设的实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》旨在通过优化资源配置、提升服务能力，确保城乡居民在15分钟内能够获得优质基层医疗服务。

随着新型城镇化推进和人口结构变化，新疆原有的基层医疗卫生网络面临新的挑战：机构设置不均衡、服务能力不足、偏远牧区及边境地区可及性较差。为适应这些变化，《方案》将国家顶层设计与新疆实际情况相结合，提出了具体的优化措施。

《方案》提出"居民15分钟可达最近医疗服务点"的核心原则，标志着基层医疗建设从追求"数量覆盖"转向追求"质量覆盖"。到2027年，将实现机构与服务全覆盖，硬件设施明显改善；到2030年，布局更加均衡合理，服务更加便利可及。

在优化布局方面，《方案》根据不同场景提出了精细化的建设路径：

- **乡镇层面**：构建定位清晰的三级卫生院体系。一般乡镇卫生院是基础单元，确保每个乡镇至少一所。中心乡镇卫生院承担区域性医疗卫生服务与技术指导职能，并可增设专科提升服务能力。重点中心乡镇卫生院对标县级医院服务水平建设。

- **农村层面**：灵活布局村级服务网点。一般村卫生室房屋面积不低于60平方米，至少配备1名合格医生。人口较多或覆盖周边的行政村可建中心村卫生室，边远地区则通过巡回服务点确保服务覆盖。

- **城市社区层面**：推动服务机构扩容提质，明确每3000服务人口至少配备全科医师、护士、预防保健人员各1名，并合理设置社区卫生服务站提升诊疗可靠性。

在服务质量方面，《方案》提出要实现防、治、管、康一体化服务。通过"15分钟可达"原则缩短就医时空距离，确保群众能够便捷获得首诊和日常健康管理。同时，村卫生室纳入医保定点，减轻群众经济负担。

为保障政策落地，《方案》建立了动态调整机制，并强化多部门协同保障机制。11个部门在组织领导、规划衔接、财政保障等方面形成合力，确保基层医疗卫生服务公平可及。